O pessoal civil é um importante recurso e parte integrante para o Exército moderno. Em setembro de 2017, o Conselho de Estado e a Comissão Militar Central promulgaram o recém-revisado “Regulamento do Estatuto dos Funcionários Civis do Exército Popular de Libertação da China”, listando os civis como uma parte importante do pessoal militar e estabelecendo um sistema de gestão dos quadros civis do Exército em vantagem comparativa em relação aos funcionários públicos e funcionários das instituições públicas. Em julho de 2018, o EPL realizou o primeiro concurso público para a seleção de pessoal civil. A implementação do sistema de pessoal civil é uma inovação importante na promoção da reforma das políticas e sistemas militares de recursos humanos, e é de grande importância para otimizar a composição das forças militares e melhorar o desenvolvimento e uso dos recursos humanos militares.
文职人员制度
文职人员是现代军队的重要人力资源。2017年9月，国务院、中央军委公布施行新修订的《中国人民解放军文职人员条例》，将文职人员列为军队人员的重要组成部分，建立与国家公务员和事业单位工作人员制度相衔接、具有比较优势的文职人员管理和保障制度。2018年7月，中国军队首次面向社会公开招考文职人员。实行文职人员制度，是推进军事人力资源政策制度改革的重大创新，对优化军事力量构成、提高军事人力资源开发使用效益意义重大。